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郸城县补齐交通运输“短板”助力脱贫攻坚

来源:1  日期:2018-11-30  人气:100

郸城县以建好、管好、护好、运营好农村公路为目标,深入开展交通扶贫工作,使农村道路基础设施得到极大改善,为农村经济社会发展奠定了坚实基础,有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴。目前,全县公路总里程达到4127公里,其中农村公路3796公里,实现了全县所有自然村通硬化路的目标。乡镇、行政村通班车率达到100%。

郸城县委、县政府坚持把公路建设作为打赢脱贫攻坚战的基础工程,成立了县长任指挥长,交通、公路、国土、住建等部门负责同志为成员的农村公路建设领导小组,负责全县农村公路建设的组织领导、统筹协调、推进落实;制订了《郸城县交通运输脱贫专项方案》,明确职责,优化程序;成立了道路交通建设指挥部,坚持做到一线指挥,一线解决问题,一线化解矛盾,为项目建设提供了制度和环境保障。

按照脱贫攻坚总体部署,郸城县建立了农村公路建设项目库,并决定通过多方争取和筹集资金,分期分批实施所有入库的桥梁和公路建设项目。2016年以来,通过争取上级交通专项资金、统筹整合涉农资金等多种形式,郸城县先后投入资金10.5亿元用于农村公路建设,补齐了交通运输“短板”,实现了“每个自然村至少有一条硬化路,且自然村与自然村之间有一条循环路线”的目标。

为解决因多部门修路而造成的设计标准不一致、质量标准不稳定等问题,郸城县委、县政府经过认真调研论证,决定把农村公路建设项目全部交由交通运输部门实施,在全市率先实现农村公路建设的“四统一”。即统一规划、统一标准、统一设计、统一管理,真正让专业的人干专业的事。为确保工程质量,郸城县坚持实行项目建设计划管理、施工企业黑名单和建设质量安全责任追究制,严把开工审批、原材料检测、施工质量抽检和竣工验收等关键环节;选派老党员、老干部和村民代表担任义务监督员,全程参与工程质量监管;实行红黑旗制度,由县委督查中心、纪委监委组成联合督导组,对施工质量和进度全程跟踪督导,确保农村公路项目工程合格率达到100%。

坚持管护并重,优化路域环境。今年以来,郸城县重点开展了农村道路路肩培护环境整治专项工作,建立健全了县、乡、村三级管护责任体系,组建了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路管护队伍;招聘农村公路管护人员690人,工资全部由县财政按月拨付;县财政按年度一般预算收入的1.5%列支养护经费,确保按季度足额拨付;新建石槽、南丰、胡集三个标准化中心养护站,使县乡道路日常养护率达到100%。为提升道路通行能力,郸城县定期对主干道路病坏路段进行全面普查,制定年度养护计划,坚持日常养护和大修保养全覆盖。三年来,郸城县共投入管护资金4060万元,全县农村公路经常性管养率达到100%,农村公路的通行能力和服务质量得到全面提升。

按照单侧路肩宽度2米以上的标准,郸城县对所有农村公路进行了路肩培护。截至目前,全县共投入资金2000多万元,培护路肩2280公里;按照“一路一景”的标准,对道路两侧进行高标准绿化;在县乡道路上设置了样式新颖的城乡公交候车亭130个,开通城乡客运线路36条;投资6300万元新建一所二级客运站,实现了中长途客运、城市公交和城乡客运班车的无缝衔接,“畅、洁、绿、美、安”的道路通行环境基本实现。为加大路政管理力度,郸城县整合交通运输、公安交警、城管等部门力量,加大巡查执法力度,对公路两旁乱搭乱建、非法设置标志标牌、侵占路产路权、违章占道经营等违法行为依法依规进行处理,同时投资316万元,新建万楼公路超限检测站,使联合执法力度持续加强。三年来,全县共检测货运车辆10385台次,查处非法超限违法运输车辆642台,处理路域环境案件1600余起,拆除违建160余处,使农村公路通行环境得到了有益改善。

修产业路,助推特色产业发展。“产业围着公路建,公路围着产业转”。畅通便捷的交通网络,降低了物流运输成本,助推了特色产业发展,有力促进了农业增效、农民增收。郸城县以道路沿线乡镇为示范,全面推行“合作社(协会) 贫困户 基地”模式,组建各类种植养殖协会,培育了黑皮冬瓜、辣椒、花生、果蔬和中药材种植基地。其中,县级以上特色扶贫种养基地247个,带贫19310户,户均年增收1500元以上。修扶贫路,助推群众增收脱贫。县财政投资8858万元,在乡村道路沿线建设扶贫车间132个,吸引制衣、制鞋、制伞等劳动密集型企业优先入驻,安排贫困群众在家门口就业。县财政投资8179万元,建设村级光伏电站112个,覆盖全县113个贫困村,带动贫困户13555户,每户年增收675元,进一步壮大了村集体经济收入,拓宽了群众增收渠道。修致富路,助推农村经济腾飞。依托日益完善的农村路网框架,郸城县建成和改造农家店391家、邮政物流网点268个、供销社服务网点128个、省级示范社2家,初步形成以村级店为基础、乡镇店为骨干、配送中心为龙头,覆盖全县、贯通城乡的商品流通体系,为农村脱贫致富输送新鲜“血液”。目前,全县从事电商的企业达到24家,从业人员达到5000余人。年交易额超千万元的企业达到10家。


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